Лента новостей 

За какие нарушения УК будут лишать лицензий?

8 октября 2018, 10:07
1 680
За какие нарушения УК будут лишать лицензий?

Новыми пунктами дополнился список обязанностей, за неисполнение которых управляющие организации могут потерять МКД. Появятся ли вслед за этим новые строчки в платежках, и как это отразится на рынке услуг ЖКХ?

Вышедшее 13 сентября постановление Правительства №1090 явило нам новый перечень лицензионных требований по управлению многоквартирными домами. Вместе с тем уточнен и перечень технической документации, которую УК должны принимать, хранить и передавать. Так, в лицензионные требования дополнительно включены следующие обязанности управляющих организаций:

• вести реестр собственников помещений в МКД;

• приступить к исполнению договора управления МКД с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ;

• прекратить деятельность по управлению МКД с момента исключения сведений о нем из реестра лицензий субъекта РФ.

Ранее данные обязанности УК не были отнесены к лицензионным требованиям, соответственно, за их невыполнение не наказывали. Как пояснил главный государственный жилищный инспектор Ульяновской области Александр СОРОКИН, сведения в реестр лицензий вносятся не сразу, а лишь первого числа месяца, следующего за тем, когда документы поступили в Госжилинспекцию. Это важно, так как именно с этого дня ведется отсчет положенного по закону срока на переход МКД под управление или выход из управления той или иной УК.

Какие грубые нарушения? Кроме дополнительных обязанностей управляющих организаций, постановлением Правительства №1090 вводится новое понятие «грубые нарушения лицензионных требований». При этом говорится, что решение о продлении лицензии УК отныне будет приниматься органами жилищного надзора при условии отсутствия грубого нарушения лицензионных требований.

Напомним, сейчас лицензия на управление МКД выдается сроком на пять лет. В частности, грубыми нарушениями лицензионных требований отныне считаются:

• отсутствие заключенных договоров, в случае наличия соответствующего оборудования в МКД (по эксплуатации, обслуживанию и ремонту лифтов, по содержанию систем внутреннего газового оборудования и т.д.);

• невыполнение работ по промывке и опрессовке систем отопления;

• наличие задолженности по оплате коммунальных ресурсов за два и более месяцев;

• отказ от передачи технической и иной связанной с управлением МКД документации.

Именно отказ передавать документы на дом другой управляющей организации сегодня является одним из самых проблемных вопросов в данной сфере. В Ульяновске есть достаточно много случаев, когда, несмотря на решение собственников о переходе в другую УК, изгнанные управленцы попросту отказываются отдавать власть. Это приводит к тому, что жители получают сразу две платежки, от разных компаний.

А вспомните, как мы рассказывали о том, когда сразу два дворника из разных УК чистят дорожки с разных концов двора! Порой доходит и до прямых конфликтов с привлечением полиции. Работники УК срезают замки конкурентов и ставят свои на дверях в подвалы и технические помещения и т.д. В общем творится бардак, и законных механизмов его прекратить у той же Госжилинспекции, куда жители обращаются за помощью, реально нет. Потому что отстраненные общим собранием или решением надзорных органов УК имеют право оспорить это в судебном порядке. А суды длятся долго, иногда годами. Тем временем, страдают жители МКД.

Постановление №1090 призвано решить, в том числе, и эту проблему. Авторы закона надеются, что УК напугает перспектива лишиться лицензии за непередачу документации на МКД. Возможно, так и будет, но почему-то кажется, что все опять упрется в судебные разбирательства, ведь право УК опротестовать любое решение в суде никто не отменяет…

Само собой разумеется, что грубым нарушением также считается ненадлежащее выполнение деятельности по управлению МКД, повлекшее смерть или причинение тяжкого вреда здоровью граждан. Кроме того, с 1 марта следующего года к грубым начнет относиться и нарушение УК при осуществлении аварийно-диспетчерского обслуживания. Очень важное уточнение сделано в части сроков. Документом установлено, что УК будет лишаться лицензии при повторном совершении грубого нарушения в течение 12 месяцев. Раньше был один год, то есть календарный: 31 декабря все нарушения, как по волшебству, аннулировались, и 1 января можно было начинать с чистого листа. Теперь же, если УК совершила нарушение, например, сейчас, в период начала отопительного сезона, то при аналогичном нарушении в следующем году ее уже лишат лицензии. А при действовавших ранее правилах это просто сошло бы с рук нерадивым управленцам.

Переименовались

Согласно лицензионным требованиям, с начала 2018 года УК не должны иметь схожие названия. Таким образом, государство решило бороться с двойниками, которые зачастую используются для подмены выбранной жильцами компании. При этом из-за схожести названий подмену сложнее заметить. Так, в связи с изменениями в ст. 193 ЖК РФ о тождественности или схожести до степени смешения фирменного наименования управляющих организаций, по данным Контакт-центра, в Ульяновске произошла смена названий следующих ООО:

За нарушение лицензионных требований управляющая организация будет привлечена к административной ответственности, будет наложен штраф (ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях): • на должностных лиц - от 50000 руб. до 100000 руб. или дисквалификация на срок до 3 лет; • на юридических лиц - от 250000 руб. до 300000 руб.

Полный текст Постановления Правительства РФ от 13 сентября 2018 г. №1090 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам управления многоквартирными домами» можно почитать на официальном интернет-портале правовой информации по ссылке: http://publication.pravo.gov.ru/ Document/View/0001201809180007?in dex=0&rangeSize=1

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Мифы и практика

Вокруг введения лицензирования деятельности по управлению МКД было много домыслов и завышенных ожиданий. Конечно, нам, жителям, хотелось получить кнут для УК, чтобы иметь быстрый и действенный механизм воздействия. Но чуда не произошло… Несмотря на то, что лицензирование введено еще в 2015 году, до сих пор у многих людей остаются заблуждения на его счет. Особенно часто приходится сталкиваться с таким мнением, что лишение лицензии приводит к немедленному краху и ликвидации УК. Это не так, потому что лишении лицензии происходит не моментально и не по жалобе собственников, и не по предписанию ГЖИ, а только по решению суда, которое к тому же можно оспорить.

Кроме того, лишение лицензии происходит не в целом всей УК, а по отношению какого-то конкретного МКД. То есть УК может потерять право управлять одним домом, но при этом у нее останутся другие МКД. Более того, как правило, больше всего замечаний и предписаний именно на старом и дорогом в обслуживании жилом фонде, которым управляющие организации особо не дорожат и готовы расстаться. Куда охотнее УК возьмут в управление новостройки.

25 ульяновских УК не имеют домов в управлении.